В подготовке квалифицированных кадров заинтересованы все стороны процесса: и учащийся - будущий работник, и компания, и государство. В случаях, когда гражданин не имеет возможности самостоятельно оплатить учёбу, а организация заинтересована в подготовке кадров и готова произвести оплату за гражданина, можно рассмотреть договор о целевом обучении.
Целевой приём и целевое обучение
Образовательные организации вправе устанавливать контрольные цифры приёма на обучение. Такое обучение проходит за счёт бюджетных ассигнований. Приём учащихся на эти места называется целевым.
Учредители образовательных учреждений ежегодно устанавливают конкретное количество мест по квоте. Целевой приём осуществляется на основании договора на целевой приём. Этот договор заключается образовательным учреждением с одним из следующих органов:
- органом гос. власти субъекта РФ;
- федеральным госорганом;
- органом местного самоуправления;
- муниципальным / госучреждением;
- госкорпорацией;
- унитарным предприятием;
- хозяйственным обществом или госкомпанией, в уставном капитале которых есть гос. доля (муниципального образования, субъекта РФ или РФ).
Орган / организация в свою очередь должны заключить с будущим студентом договор о целевом обучении.
Условия договора
Договор о целевом приёме должен обязательно содержать условия о:
- обязательствах образовательной организации;
- обязательствах органа по организации учебной и производственной практики учащегося, с которым был заключен договор о целевом обучении.
Существенными условиями сделки по целевому обучению являются:
- меры социальной поддержки, которые должны быть предоставлены учащемуся в период обучения (например, оплата платных образовательных программ, меры материального стимулирования, предоставление жилого помещения и иные меры социальной поддержки);
- обязанности учащегося по отработке в организации, указанной в договоре, в соответствии с полученной квалификацией;
- обязательства органа по проведению практики (производственной, учебной и преддипломной);
- основания освобождения студента от исполнения обязательства по отработке.
Но договор о целевом обучении допускается заключать и не на условиях целевого приёма. В этом случае учащийся может выбрать программы не только высшего образования, но и среднего профессионального.
Ученический договор и договор о целевом обучении
Трудовой кодекс предусматривает возможность заключения ученического договора между работодателем и работником (или лицом, ищущим работу). Суть данной сделки заключается в том, что компания оплачивает получение образования своим работником (или будущим работником), а тот обязуется в дальнейшем применить полученные знания в данной компании в течение определённого срока.
Ученический договор и договор о целевом обучении схожи тем, что оба предусматривают возможность учащегося получить образование за счёт организации в обмен на обязательство по отработке в этой организации. Но есть и существенные различия между этими договорами. Рассмотрим основные различия.
В соответствии с частью 8 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить прилагаемые:
Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении;
Типовую форму договора о целевом приеме;
Типовую форму договора о целевом обучении.
2. Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на отношения, связанные с заключением договоров о целевом обучении, предусматривающих обязательства последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст. 3777).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.11.2013.
Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении
1. Настоящие Правила определяют порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.
2. Договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.
3. Договор о целевом приеме заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
4. Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.
5. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
6. При получении от образовательной организации согласия на заключение договора о целевом приеме орган или организация в течение 5 календарных дней со дня его получения направляют образовательной организации подписанный проект договора о целевом приеме и список граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, определенных органом или организацией самостоятельно (далее - граждане).
7. Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме 1 экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации.
8. Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.
9. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).
10. Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.
11. Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.
12. Несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).
13. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.
14. Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.
Что представляет собой целевое обучение? Плюсы и минусы подобного способа получения образования рассмотрим подробнее.
Особенности
Для того чтобы бесплатно стать счастливым обладателем заветного диплома о высшем образовании, можно воспользоваться разными вариантами.
Целевое направление на обучение можно получить в учреждении, а также на предприятии. Выявим основные нюансы, связанные с подобным вариантом получения высшего образования.
Общая характеристика
Что такое целевое обучение? Плюсы и минусы его связаны с трудоустройством после завершения курса обучения. Подобный вариант получения диплома аналогичен учебе во времена существования советского государства. Подписав договор о целевом обучении, будущие специалисты были уверены в том, что после окончания института они будут трудоустроены по специальности, а также получат жилье. Одни предприятия предоставляли молодым кадрам благоустроенные квартиры, другие ограничивались поселением их в общежитие, но в любом случае все новоиспеченные специалисты обеспечивались жильем.
Учитывая, как сложно молодым людям в настоящее время стать обладателями собственных квадратных метров, договор о целевом обучении стал бы отличным способом решения жилищной проблемы.
Среди основных недостатков отметим необходимость многолетней отработки после окончания университета или академии в определенном населенном пункте, причем только на том предприятии, которое будет определено в договоре.
Далеко не все современные студенты готовы ехать в отдаленные поселки и маленькие города, чтобы отработать свое целевое направление на обучение.
Современные реалии
Несмотря на то, что в нашей стране произошли достаточно серьезные изменения, сама суть целевого обучения практически не изменилась. Абитуриент заключает с организацией или учреждением договор, согласно которому он обязуется отработать определенный срок в том населенном пункте, который будет выбран организацией. Вопрос, связанный с предоставлением молодому специалисту жилья на время отработки, решается по-разному в каждом конкретном случае.
Сходство осталось только в обязательности многолетней отработки после окончания высшего учебного заведения, то есть осталась гарантия предоставления молодому специалисту рабочего места.
Поступление в медицинские заведения
Особой популярностью пользуется у выпускников лицеев и образовательных школ целевое обучение в медицинском вузе. В чем причина такого ажиотажа? За последнее время существенно вырос конкурс на бюджетные места в академиях, занимающихся подготовкой врачей разной специализации. Как помогает решить эту проблему целевое обучение? Как получить «пропуск» в медицину?
Абитуриент, достигший совершеннолетнего возраста, обращается в медицинское учреждение (по месту прописки) с просьбой о получении целевого направления. Несовершеннолетние школьники приходят в больницу или поликлинику со своими родителями (законными представителями), так как сами они еще не имеют права заключать юридические договоры.
В подписываемом соглашении указывают множество деталей, с которыми связано медицинское целевое обучение. Плюсы и минусы такого обучения:
- обязательность прохождения практики на базе конкретного лечебного заведения;
- отсутствие у студента академических задолженностей по всем дисциплинам;
- обязательная минимальная отработка после окончания академии в одной из больниц, указанной в договоре, не меньше трех лет.
Обязательства предприятия (организации)
Чем еще характеризуется целевое обучение? Плюсы и минусы его связаны не только с обязанностями абитуриента, но и с теми обязательствами, которые берет на себя по договору организация (предприятие), заключающая соглашение.
Как правило, предприятие обязуется:
- оплачивать обучение целевика, оказывать ему определенные виды социальной поддержки в виде стипендии, оплаты проживания на время обучения;
- организовывать условия для прохождения ежегодных производственных практик;
- предоставить после окончания высшего учебного заведения рабочее место, соответствующее квалификации молодого специалиста;
- предоставлять отсрочку в исполнении обязательств, например, при ухудшении состояния здоровья, болезни или беременности.
Если абитуриент, который поступил в академию по целевому договору, нарушит его условия, ему придется возмещать пострадавшей стороне понесенные убытки.
Поиск компании, предоставляющей целевое обучение
Система по набору целевиков функционирует в различных отраслевых высших учебных заведениях: архитектурных, педагогических, медицинских, энергетических.
Поисками предприятия, которое заинтересовано в гарантированных квалифицированных кадрах, необходимо заниматься еще во время обучения в стенах родной школы.
В настоящее время многие компании, которые готовы оплачивать целевое обучение, сами пытаются отыскать для себя потенциальных сотрудников. Они устраивают различные конкурсы, пользуясь брендом компании, организуют встречи со старшеклассниками, выступают спонсорами при проведении профильных предметных олимпиад, а также информируют о своих услугах учебное заведение высшего звена.
Суть целевого набора
Абитуриент, который претендует на роль целевика, должен при поступлении подготовить для приемной комиссии не только классический пакет документов:
- подлинник либо копию документа о полном общем образовании;
- заявление по установленной форме;
- подлинник либо копию сертификата единого государственного экзамена;
- оригинал либо копию документа, который удостоверяет личность, гражданство.
К этому перечню абитуриент также прилагает направление от частной компании либо государственного ведомства. Этот документ дает право на участие в специальном (целевом) конкурсе, который проводится отдельно от общего набора.
Специфика обучения и работы
Сам процесс обучения целевика не имеет отличительных особенностей в сравнении с обычными студентами. Если по заключенному договору предусматривается дополнительная стипендия от потенциального работодателя, такой студент является счастливым обладателем сразу двух стипендий.
Кроме того, он обязан проходить все производственные практики только на «своем» предприятии.
Заключение
Казалось бы, такие замечательные перспективы открываются при выборе целевого варианта поступления. Почему же многие абитуриенты, особенно медицинских академий, часто разочаровываются в том, что стали участниками подобных программ?
Дело в том, что многие из них, получив заветный диплом, стремятся сразу же оказаться в какой-нибудь частной клинике, где предлагают высокую заработную плату.
Но целевой договор, который они заключили для того, чтобы стать студентами, не дает им подобной возможности. Другие дипломированные врачи понимают, что именно в рамках обязательной отработки у них есть реальный шанс на получение практических навыков, совершенствования своей квалификации.
Проработав срок, оговоренный в соглашении, они, конечно, смогут претендовать на получение престижной должности в любой частной клинике. Для тех школьников, которые хотят иметь гарантированное рабочее место по специальности после завершения обучения, целевое поступление является идеальным вариантом.
1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
2. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
3. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
4. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
5. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:
1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;
2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.
6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
8. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.
10. Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
В правильно выстроенной кадровой политике предприятия подготовке, повышению квалификационного уровня и обучению специалистов уделяется особое внимание. Частью подготовки сотрудников для предприятия может являться целевое обучение – получение высшего либо специального образования за счет работодателя.
Получение образования с его оплатой за счет государственного предприятия или структуры госорганов имеет свои особенности и сопровождается определенными обязательствами для всех трех сторон, которые включаются в договоры о целевом обучении и целевом приеме.
Специфика обучения по направлению предприятия
Целевое обучение в том его виде, в котором оно сегодня действует в системе высшего образования, стало частью пилотного проекта по совершенствованию обучения и последующему плановому трудоустройству специалистов.
Целевой прием является разновидностью конкурсного отбора при приеме в ВУЗ для обучения в рамках установленной квоты, а его суть сводится к следующему:
- Заказчик (предприятие, госструктура) заключает с учебным учреждением договор на подготовку специалиста и направляет на обучение выбранного кандидата.
- Обучение проводится на платной основе, и оплачивается предприятием. Получить знания по целевому обучению направленный кандидат может в учреждениях, обучающих по программам высшего образования.
- По окончании обучения дипломированный специалист обязан отработать на предприятии срок, установленный условиями соглашения о целевом обучении.
Договор о целевом обучении: чем регламентируется
Аспекты целевого приема и обучения регламентируют нормы ст. 56 Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации». Предприятие и ВУЗ подписывают договор о целевом приеме, а с направляемым на обучение будущим специалистом предприятие заключает договор о целевом обучении. Образец этих договоров утвержден постановлением Правительства РФ № 1076 от 27.11.2013 г.
Договор о целевом приеме образовательное учреждение может заключать только с госструктурами (органами власти субъекта РФ или местного самоуправления, госкорпорацией или госучреждением, унитарным или муниципальным предприятием, федеральным госорганом), или предприятием, в уставном капитале которого принимает участие государство.
Этапы оформления соглашения
Подписанию договора об обучении по целевой квоте предшествует этап подготовки и согласований:
- организация предлагает кандидату (или поступающий ходатайствует перед организацией) возможность получить образование по программе целевого обучения специалистов. При получении согласия гражданина согласовываются существенные условия обучения (направление, специальность, форма обучения);
- ВУЗ устанавливает квоту на целевое обучение, после чего объявляет условия подготовки специалистов;
- после объявления объема квоты, организация-заказчик направляет в учреждение образования проект предложений о заключении договора о целевом приеме и список кандидатур, с которыми предприятие заключает договор о направлении на прохождение обучения, с указанием отделения и специальности.
По завершению согласований, стороны подписывают договоры между:
- ВУЗом и организацией, направившей абитуриента;
- организацией, направляющей на целевое обучение и будущим специалистом.
Существенные условия договора целевого обучения
В договор о целевом обучении (образец, заполненный по стандартной форме), кроме обязательств предприятия по направлению будущего специалиста на обучение и организации для него производственной и преддипломной практики, необходимо включить следующие существенные для подготовки сотрудника условия:
- условия по социальной поддержке обучающегося. К таким условиям могут быть отнесены:
- предоставление жилья либо возмещение оплаты за жилое помещение, где студент будет размещаться в период обучения;
- оплата дополнительных учебных программ;
- предоставление удобного графика работы (при очном обучении, совмещаемым с работой);
- возможность и условия материального стимулирования и помощи, и др.
- определение срока обязательной отработки в организации после завершения целевого обучения и обязанность работника отработать указанный период в соответствии со специальностью, полученной в ходе обучения;
- перечень оснований, которые могут освободить студента от обязательств по обязательной отработке без возмещения затрат, которые понес работодатель на оплату целевого обучения.
Итак, если между ВУЗом и организацией типовая форма соглашения практически не изменяется, то договор о целевом обучении между организацией и работником может быть дополнен особыми условиями, поэтому перед подписанием сторонам необходимо досконально изучить его содержание. Особое внимание следует уделить наличию условий соцподдержки учащегося, возможности досрочного расторжения договора об обучении по целевому направлению, продолжительности обязательной отработки на предприятии по окончании ВУЗа, а также условиям возмещения затрат на оплату обучения сотрудника, в случае отказа последнего от выполнения обязательств по договору.